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本报讯 （记者 运振国）日前，省调研组来乳调研时认为，乳山市的农产品区域化管理工作“起点高、有创新，经过进一步努力，必将成为全省乃至全国的一面旗帜。”
推行农产品区域化管理，是我市一项全新的、创造性的工作。今年以来，我市按照“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害”的“三无”工作目标，深入开展了农产品质量安全区域化管理工作，目前已取得阶段性成果。
健全管理体系与加强队伍建设相结合。在借鉴先进地区做法的基础上，我市与威海出入境检验检疫局联合成立专门领导小组，共同研究出台了《乳山市农产品生产质量安全区域化建设实施方案》，实现地方政府主导与国检部门技术指导的有机结合，提高了区域管理的针对性和实效性。为充分发挥农产品质量安全区域化管理办公室的职责，我市以农业综合执法大队为依托，整合行政管理权限，从安监、工商、质监、畜牧四个职能部门抽调业务骨干，集中办公，建立权责一致、分工合理、运行顺畅、监管有力的管理体系，实现了“一支队伍搞监管，一个拳头保安全”。
宣传教育和培训提高相结合。我市以普及农产品质量安全法规为重点，广泛开展形式多样的宣传教育活动。发挥新闻媒体主渠道作用，先后录制了6期“关于农产品生产质量安全区域化建设”的系列专题讲座，利用黄金时段在电视台滚动播出，使农产品安全知识家喻户晓。同时，面向重点人群，组织开展了农资经营专题讲座，对全市所有农资经营单位业主进行集中培训，并与其签订《农资经营承诺书》，为开展农资市场监管打下了坚实基础。以构建上下贯通的质量安全管理网络为目标，大力开展骨干管理人员培训活动，集中对全市各镇（街道）的1480余名机关干部、农技人员及农村两委成员进行常规培训，提高了他们的质量管理能力。市与镇、镇与村层层签订责任状，建立起了覆盖所有村、与群众联系紧密的农产品质量安全管理网络。
全面监管和建设基地相结合。在全面监管农产品质量，使其达到无公害的同时，将出口农产品质量监管作为首要目标，狠抓出口农产品企业基地建设。威海出入境检验检疫局牵头组织召开了1次花生、1次苹果、2次蔬菜企业基地建设座谈会。我市还与该局联手，对农产品出口企业进行“双备案”。凡是生产档案完整，产品质量达标的基地，都可以申请备案，使产品出口享受一定便利。目前，“双备案”基地面积已达到37.1万亩,占企业出口基地的70%。
严打不法行为和实施市场准入相结合。对农产品质量安全区域化管理中的农业化学投入品管理，我市坚持打防结合，以防为本，有效净化了农资市场环境，为农产品质量安全管理提供了源头保障。由农业、安监、公安等5个部门联合在电视上播发违禁农药收缴公告，公布举报电话，并印制15万份明白纸，逐村逐户张贴发放，形成了“违禁农药、人人喊打”的舆论氛围。从4月1日至5月30日，利用两个月时间，市农安办组成两个执法检查组，开展专项整治活动。对全市538家农业投入品经营单位所经营的农药、化肥、种子进行全面登记备案，对违禁经营、超范围经营、农药食品混合经营等违规行为进行了治理。目前已登记备案农资经营店448家，登记备案农药种类2211种，查处假冒金海5号玉米种案件4起，查处违法购买、储存和使用国家违禁农药案件1起，治安拘留1人。其次，在执法检查的同时，对各经营单位、场所开展了全面考核，促进标准化经营，有90家经营店因门槛提高而停业退出了市场。
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