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| 乳山市人民政府批转市财政局关于进一步加强政府采购管理工作的意见的通知 |
各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区，银滩旅游度假区，城区街道办事处：
市政府同意市财政局《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
二OO六年七月三十日
关于进一步加强政府采购管理工作的意见
市财政局
（二OO六年七月二十九日）
政府采购制度是国家管理财政购买性支出的一项基本手段，也是财政支出管理改革的一项重要内容，对规范政府分配行为、节约财政开支、提高财政部门理财水平和财政资金使用效益具有十分重要的现实意义。我市自1999年开始推行政府采购制度改革以来，按照公开、公正、公平的原则，规范运作，先后尝试在政府投资工程、车辆保险、办公用品购置等方面推行政府采购，收到了良好的经济效益和社会效益。但我市政府采购管理工作仍然存在一些问题，突出表现为个别单位对政府采购重视不够，规避政府采购行为时有发生。为全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，深化政府采购制度改革，完善政府采购运行机制，规范部门和单位的采购行为，现就进一步加强政府采购管理工作提出如下意见：
一、规范政府采购的运作规程
市属各行政事业单位和团体组织使用财政性资金从事采购活动，凡列入政府集中采购目录或达到政府采购限额标准的采购项目，必须依法实行政府集中采购，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购五种方式，遵循以下规程组织采购：采购部门或单位根据批准的采购预算编报采购计划，执行财政部门批准的采购方式，采购活动结束后要经有关部门共同签署采购验收报告。其中，年初预算和单位自有资金安排的采购项目，采购单位在实行采购前，要向财政部门提报采购计划，财政部门根据采购项目的技术要求、资金规模等确定采购方式，按《中华人民共和国政府采购法》规定的程序组织采购；部门追加的采购项目，要向市政府申请报告，由政府批转财政部门按规定程序组织采购。各单位编制的采购计划，内容必须真实可靠，符合实际需求，避免因采购计划内容不准确造成不必要的损失。
二、严格分散采购管理
对政府集中采购目录以外达不到政府采购限额标准的项目，由单位实行分散采购管理。实行分散采购的项目,应当按照政府采购法律法规规定的方式和程序组织采购。
三、明确政府采购公开招标的限额标准
按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，结合我市实际情况，达到以下限额标准的货物、工程和服务项目，以公开招标作为政府采购的主要方式：
（一）货物类：预算金额达到30万元以上（含30万元）。
（二）工程类：预算金额达到80万元以上（含80万元）。
（三）服务类：预算金额达到10万元以上（含10万元）。
特殊情况需采取其他采购方式的，要按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，报请财政部门按规定审核批准后实施。
四、切实加强政府采购管理工作
加强政府采购管理是一项社会工程，需要各职能部门齐抓共管，配合联动。各部门、单位要充分认识加强政府采购管理工作的重要性，自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》，依法组织和管理本部门、单位的采购活动。采购机构和社会中介机构要严格按照《中华人民共和国政府采购法》规定的程序组织采购，自觉接受有关部门和社会监督。财政部门要认真履行监管职责，严把采购验收报告审核关，依法监督和规范政府采购行为，对违反规定擅自采购、弄虚作假、营私舞弊、无财政采购监管机构认可的采购活动，依法严肃处理。监察、审计部门要加大监督检查力度，对采购活动进行全过程监控，确保政府采购依法运作。 |
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