|
|
|
|
当前位置： |
首页 > 政务公开 > |
 |
|
|
| |
| 乳山市人民政府关于印发《乳山市市直机关事业单位国有资产收益管理办法(试行)》的通知 |
各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区，银滩旅游度假区，城区街道办事处：
《乳山市市直机关事业单位国有资产收益管理办法(试行)》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二OO六年七月三十日
乳山市市直机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强市直机关事业单位国有资产收益收缴管理，规范单位收支行为，适应财政国库集中支付和公务员工资制度改革的需要，从源头上预防和治理腐败，防止国有资产流失，根据国家、省和威海市有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市直机关事业单位（以下简称单位）包括：市直机关、全额预算管理事业单位、差额预算管理事业单位和具有行政管理职能的自收自支事业单位。
第三条 单位国有资产收益纳入财政专户管理，由市政府统筹安排使用。
第二章 国有资产收益收缴的范围
第四条 本办法所称国有资产是指由单位占有使用的、依法确认为国家所有、能以货币计量的经济资源的总和。包括国家拨给的资产，单位按照国家政策规定组织收入形成的资产，接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其具体表现形态包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第五条 本办法所称国有资产收益是指单位国有资产经营性收益和处置收益等。包括：
（一）国有资产对外投资形成的产权收益；
（二）国有资产出租、出借收入；
（三）国有资产转让、变卖、报损、报废等处置过程中形成的各类收入；
（四）市直公管房的拆迁补偿收入；
（五）接受捐赠收入及其他国有资产收益。
第三章 国有资产经营处置的管理
第六条 单位国有资产应按有关规定规范管理。国有资产进行经营和处置前，须按程序报市财政部门审批。有主管部门的单位,应先上报主管部门同意后再报市财政部门审批。
第七条 单位申报国有资产经营和处置事项，应按要求向市财政部门提报下列资料：
（一）单位申请报告；
（二）单位办公会决议；
（三）资产出租、出借合同草案；
（四）资产处置有关证明材料；
（五）经营性项目可行性研究报告或有关专家咨询论证意见;
（六）投资协议及投资方有关情况说明、证明文件；
（七）投资设立经济实体或附属营业单位的章程;
（八）单位《产权登记证》及复印件；
（九）项目涉及的行业、领域有特殊要求的，需提交有关部门的审查意见；
（十）市财政部门要求的其他文件材料。
第八条 市财政部门受理单位申请后，应在10个工作日内给予批复。对确需与相关部门协商，或者需要请示市政府决定的事项，可延期至30个工作日内给予批复。
第九条 资产处置应按照公开、公正、公平的原则进行。对单项资产原值在5000元以上或资产总值在5万元以上的资产转让或者变卖，应经市财政部门确认并在其监督下，按实际情况进行操作：
（一）需要进行公开拍卖的资产，由市财政部门聘请中介机构评估确定基价后，委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行公开拍卖；
（二）不需要进行公开拍卖的资产及拍卖时流拍的资产，可以采取协议方式转让或变卖。
第十条 单位用非经营性资产开办具有法人资格的经济实体或不具有法人资格的附属营业单位，以及对外投资、出租、出借等，应在报市财政部门审批前，将经营项目、合作对象及预期经营收入等主要内容在本单位进行为期一周的公示。
第四章 国有资产收益的收缴
第十一条 单位国有资产收益收缴工作由市财政部门负责。
第十二条 单位国有资产处置收入由单位或公物拍卖机构自交易双方约定的付款之日起5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十三条 单位出租、出借国有资产形成的收益，由相关单位自租、借双方约定的付款之日起5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十四条 单位用国有资产对外投资形成的国有产权收益，应于决算经中介机构审计结束后的5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十五条 市直公管房的拆迁补偿收入，由相关部门于收到补偿收入后5个工作日内上缴市财政专户。
第十六条 其他按规定应上缴的国有资产收益，应在收益形成后按要求及时足额上缴市财政专户。
第五章 国有资产收益的使用
第十七条 单位国有资产收益主要用于促进社会事业发展、保障单位履行职能及市政府批准的其他支出。
第十八条 单位国有资产收益纳入财政预算管理。年初，由各单位根据资产收益状况和使用方向编制国有资产收益收支计划，经市财政部门审核，按规定程序报市政府批准后组织实施；年底由市财政部门向市政府报告收支计划执行情况。
第十九条 除国家已有政策规定或单位有特殊情况的，单位国有资产经营性收益全额上缴市财政专户后，由市财政部门按不超过50%的比例返还原单位，用于补充公用经费，其余由市政府统筹安排。
第二十条 单位资产处置收入全额上缴市财政专户后，资产处置费用经市财政部门核实后，予以返还；处置净收益部分，市直机关、全额预算管理事业单位不予返还，差额预算管理事业单位和具有行政管理职能的自收自支事业单位全部返还。
第二十一条 市政府安排的其他支出，由市财政部门按要求组织实施。
第六章 国有资产收益的监督
第二十二条 市监察、审计、财政等部门按照各自职责负责国有资产收益监督管理工作，防止国有资产流失。
第二十三条 单位国有资产收益应及时足额收缴。凡违反规定，有拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益等情形之一的，由市财政部门追缴应当上缴的国有资产收益，拒不上缴的，市财政部门暂停财政拨款或停拨应付单位的其他款项。对直接负责的主管人员和其他责任人员，由有关部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十四条 本办法施行前单位国有资产已经出租、出借或对外投资的，应在本办法施行后30日内报市财政部门备案。
第二十五条 市直不具有行政管理职能的自收自支事业单位、实行企业化管理的事业单位国有资产收益管理办法另行制定。
第二十六条 本办法由市财政局负责解释并组织实施。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。 |
| |
 |
|
